天津、中山、深圳等多地“禁油令”出台落实情况竟然如此……

今年3月份天津市发布《天津市机动车维修行业涂漆作业综合治理实施方案》，要求2019年1月前全市汽修业全面使用水性涂料。2月份中山市发布的《中山市固定源挥发性有机物综合整治行动计划》落地方案，《中山市固定源挥发性有机物替代实施方案(“油转水”第一阶段)(征求意见稿)》覆盖的范围更广，行业更多。除汽修行业外，金属表面涂装行业、建筑行业、塑料制品行业、家具制造业等行业的“油转水”，均被要求在今年10月1日前全面实施。

为我国践行绿色发展战略的重要内容，除了天津、中山外，其他各省市近年来对“禁油令”政策皆有发布，“油转水”近年在各个行业不断深入推进。2017年发布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，明确划定了涂料及相关行业为重点治理领域。要求多个行业淘汰严重污染空气，严重损害人体健康的油漆涂料，取而代之的相对绿色环保、少污染、健康的粉末涂料和水性涂料。

总体来说，“油改水”政策符合社会的发展趋势，同时也受到大量企业推崇，但“油改水”的落地实现远没有想象中的简单。据中国涂料采购网实地调研，有涂企负责人反映， “油改水”之后要对涂装设备、施工习惯等一系列后续施工服务进行改变，势必会增加企业的转型成本。在生产环节，生产线的改造与生产成本的提高，令一些没有技术和经济实力的企业望而却步，心有余而力不足。

有些行业还不能完全实施“油改水”。例如，作为我国VOC治理的重点对象，集装箱行业已经先人一步，早在几年前就开始着手推广水性涂料。但是，由于行业没有统一的标准与操作规范，加上成本比溶剂型涂料高等实际因素，产品的造价高，而消费者水平却不能及时配位，导致高性价比环保涂料产品有价无市，许多消费者，宁可什么便宜买什么，这种局面使得现如今，不少率先推崇水性涂料的企业落入了“谁环保谁亏损”的进退两难困境。

在其它领域，如家具行业也存在同样的问题。据中国涂料采购网了解，家具企业使用水性漆的成本比使用传统油性漆高30%，甚至高达50%。并且水性木器漆使用成本高、涂刷要求高、生产线改造难度大，这也是多数家具企业不愿意改用水性木器漆的主要原因。相关数据显示，目前业内仅有不到15%的家具生产企业使用水性漆。截止目前，以北京为例，北京市1000多家家具制造企业中至少有半数以上还在使用油性涂料喷涂，主要原因在于，如果全面更换水性涂料，将在一定程度上会增加企业的生产成本。

但是我们也不否认，在部分地区的涂料企业已经加快水性涂料市场的布局。例如，日前，广东科德环保科技股份有限公司(科德科技)在新三板公开发行898,472股，共募资1000万元，主要用于“年产6万吨水性涂料生产”项目建设。不仅仅是科德科技，展辰、美涂士等涂料公司的环保涂料生产项目在今年纷纷开工建设，加上之前公布的晨阳水漆、亚士创能、三棵树、嘉宝莉、PPG、宣伟、中远关西、立邦、巴德士等项目，掀起了新建水性涂料项目建设的浪潮。

针对“油转水”政令的推行预期，广东百川某负责人表示：从目前的发展情况来看，部分地区的“禁油令”发布以后，执行效果并不是很好，很多下游用户依然在使用油性涂料。其中有两个方面的原因，其一，贸然使用水性涂料，很可能会影响到产品的效果;其二，水性涂料的喷涂设备和油性涂料的喷涂设备方面也存在一定的区别，如果使用水性涂料，其喷涂设备也会随着变更，进一步增加企业的运营成本。其三、如果“油改水”推行力度过大，会导致许多油性家具漆厂家订单取消，改变已有的供需平衡，最终导致工人失业，进而影响到下游消费者的利益。依据目前的推行力度，水性漆3年内的市场覆盖率能达20%，那将是一种理想的推行进度。所以虽然“禁油令”一直作为当地政府推广的重点，但是企业反响并不是很好，这需要一个适应的过程。