北京市代市长：出十招治霾，京津冀全面推广水性漆替代油性漆

1月7日下午，北京市召开座谈会，邀请媒体和市民代表对大气污染防治工作提出意见和建议。北京市代市长蔡奇出席现场回应了公众关心的热点问题。

空气质量指数成为大家最关切和焦虑的问题，蔡奇说：我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心是深感不安。这次橙色预警期间，北京共有4100余个施工工地停工，2500余企业停产、限产，800多辆渣土车停运，近40万辆国一、国二排放标准的车全市范围内禁行。执法部门严查严管，燃煤锅炉、工业企业、施工工地，对违法排污未按规定落实应急措施能行为从严处罚并暴光震慑。

这几年，北京用煤总量由2300万吨压减到1000万吨以内，核心城区基本实现了“无煤化”；北京淘汰了205万辆老旧机动车；一般制造业和污染企业退出了1341家，1300多个大工地安装了视频监控系统，平原造林超过110万亩。

2017年治霾十大措施

蔡奇表示，今年是落实国家大气十条的收官之年，北京要在更大范围内来采取措施，将采取以下十条重点措施：

• 一、农村“煤改清洁能源”。
• 二、最大限度地压减电力行业的本地排放。
• 三、完成剩余的4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造。
• 四、高排放机动车治理。
• 五、重点管控重型柴油车。
• 六、全面推燃气设施氮氧化物减排。
• 七、进一步加大工业企业调整退出步伐。
• 八、促进排放挥发性有机物重点行业企业的转型升级。
• 九、铁腕执法，强化督察问责。
• 十、深化区域大气污染协作机制。

全面推广水性漆替代油性漆

燕化实施低氮改造、挥发性有机物泄露、检测、修复等治理工程。北京与天津、河北联合发布实施建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限制标准，全面推广水性漆替代油性漆。

在环保升级和改造过程中，“油改水”是近年来的热议话题。根据中国涂料工业协会公布的数据，中国涂料涂装业每年向大气排放的挥发性有机化合物VOC总量约计430万吨，其中油性漆占比约为98%，水性漆占比约为2%。2016年6月14日，水性漆正式被《国家危险废物名录》(2016年版)“除名”，即水性涂料在生产和使用过程中产生的废物将不被列为危险废物。水性漆的环保优势得到越来越多的认可。

北京市环保局网站发布的信息显示，VOC是北京大气中的重要污染物，也是生成PM2.5的重要前体物之一。为此，北京市通过提高行业污染物排放门槛、利用经济杠杆给予奖励等措施，推行“油改水”，并借此促进家居制造业在北京市场的调整退出。

但有业内人士表示，水性漆的推广并不容易。一方面，“油改水”并不是简单地把油性涂料换成水性涂料，而是整个生产流程的改造，成本不菲。另一方面，水性漆的耐用性能不如油性漆。因此，面对北京等地出台的新环保标准，不少企业更愿意选择搬迁厂房，只有极少部分大型企业能够继续保留。

在未来的3～5年之内，禁用溶剂型油漆的政策会在全国范围内推广。面对这一趋势，企业要想生存下来，要么进行“油改水”，使用环保水性漆；要么改善生产工艺和生产流程，提高环保生产的能力。而这一过程势必会淘汰一批不具备环保生产能力的企业。

面对环保问题倒逼行业洗牌，企业面临的是挑战还是机遇呢？